增值稅改革細則出臺:出口退稅、服務業稅收抵扣均明確

愛荷華整理 編輯:小石 時間:2019-03-22 08:26
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深化增值稅改革是減稅降費核心增值稅改革細則

2019年增值稅改革細則文件于3月21日正式下發。除了明確4月1日為政策執行日期為外,還對出口退稅、境外旅客購物離境退稅以及服務業加計抵減等多項政策進行了明確。

當天,財政部、稅務總局、海關總署聯合發布《關于深化增值稅改革有關政策的公告》(以下簡稱《公告》),明確增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物,原適用16%稅率的,稅率調整為13%;原適用10%稅率的,稅率調整為9%。

3月15日,國務院總理李克強在答中外記者問時曾表示,要從4月1日起將制造業等行業16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業10%增值稅率降至9%。

此前,對制造業等行業增值稅率的大幅降低,財稅專家普遍表示力度超出預想,但同時也提醒稱,由于增值稅具有可用進項發票抵扣的特征,如果上游制造業等行業增值稅稅率降低,要做好下游服務業進項抵扣減少的配套措施。

針對這一問題,李克強在政府工作報告中明確要通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增。3月20日召開的國務院常務會議又明確,對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人,按進項稅額加計10%抵減應納稅額,政策實施期限暫定截至2021年底。

此次發布的《公告》又進一步明確,“本公告所稱生產、生活性服務業納稅人,,是指提供郵政服務、電信服務、現代服務、生活服務取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。納稅人確定適用加計抵減政策后,當年內不再調整,以后年度是否適用,根據上年度銷售額計算確定。納稅人可計提但未計提的加計抵減額,可在確定適用加計抵減政策當期一并計提。”

此外,《公告》還明確了出口退稅相關政策,即原適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務,出口退稅率調整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應稅行為,出口退稅率調整為9%。

出口退稅政策一般均與增值稅改革同步。如2018年4月將原適用17%和11%稅率的稅率分別調整為16%、10%后,出口退稅率同時也下調了1個百分點。

本次《公告》還下調了境外旅客購物離境退稅稅率,適用13%稅率的境外旅客購物離境退稅物品,退稅率為11%;適用9%稅率的境外旅客購物離境退稅物品,退稅率為8%。

3月20日召開的國務院常務會議還明確了增值稅減稅的一項重要加碼政策,即進一步擴大進項稅抵扣范圍,將旅客運輸服務也納入抵扣。

對此,本次《公告》也明確了相關政策細節,提出“納稅人購進國內旅客運輸服務,其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣。”國內旅客運輸服務包括航空、鐵路、公路、水路等種形式所產生的相關費用,其進項稅額均允許從銷項稅額中抵扣。

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【來源:網絡整理】

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